公民電廠興建記

基金會將近30年都在反核的道路上和群眾一起行動著，在邁入30周年之際，我們和群眾也用實際參與綠能發展的行動，讓台灣的能源更多元、更乾淨。

2016年年中，一群創業的年輕人來拜訪基金會，說他們有個讓大眾可以一起來參與再生能源發展的想法，問我們有沒有興趣當第一個專案的合作對象。

這群年輕人組成的「綠點能創」，推動綠能的創意很簡單，就是透過像Flying V 這樣的集資平台，來媒合有屋頂但沒資金，有資金但沒屋頂的投資人，而且資金不用到動輒十萬或上百萬，只要1、2萬就夠了，所以可以讓更多人一起參與，這樣的做法，降低參與再生能源發展的門檻，也就提高了參與的人數。

我們合作的第一個電廠，位於台南的田間，屋頂的主人洪爸爸是位牛肉麵店的老闆，因為女兒對於綠能的熱誠感動的爸爸，讓洪爸爸願意把屋頂租出來做公民電廠。11月我們去拜訪洪爸爸時，洪爸爸還直說這是件很有意義的事，他說對他來講最重要的不是收益，而是能夠參加綠能。

洪爸爸的好心是有好報的，在這個名為「擔仔一號」的屋頂施工時，發生了一段小插曲。師傅在固定太陽能板的支架時，為了穩固結構，所以要將支架鎖在屋頂下的鋼梁，一開始師傅施工時，跟著鐵皮屋頂上的原有螺絲去鎖，但師傅一直感覺沒有鎖到，最後發現，原來當初鐵皮屋頂裝設時，屋頂就沒有鎖在鋼樑上，如此一來，支架的工程就必須要重來再鎖一次，導致了工期延後。但因禍得福的，因為重新固定，所以把支架、屋頂都一併鎖在鋼樑上了，這樣一來，加強的不只是太陽能板，也加強了屋頂的安全。

(上圖:調整位子中的支架)

不只這樣，師傅還順便用矽利康加強了屋頂的防水。所以說，屋頂裝太陽能，找到好的施工廠商，才能安全有保障呀!

如果說，第一個屋頂「擔仔一號」是屋主願意和社會共享的寶貝，第二個屋頂「油桐三號」就是被捨棄的遺珠了，第二個屋頂是位於苗栗卓蘭的農會屋頂，當初是系統商陌生拜訪了農會，農會覺得屋頂可以活用很不錯，就把兩座屋頂出租給了系統商。而系統商看到了擔仔一號的新聞後，覺得投資在小屋頂的錢，不如轉出改放在更快回本的大屋頂，所以就主動聯繫上綠點，轉讓了「油桐三號」(農會教育中心)及「油桐二號」(農會行政中心)。

可見，要讓綠電也能擴及到社區、你我家屋頂的空間，就不能光靠以營利為主的商業模式，還是需要更多你我可以一起參與的機制。

上圖: 位於苗栗農會屋頂的「油桐三號」

除此之外，小編在前往油桐三號的路上，順帶跟著綠點的夥伴去拜訪一位在中部的潛在屋主，屋主有意出租300坪屋頂裝太陽能板，但當屋主聽完綠點夥伴介紹公民電廠的模式後，即刻拿出大系統商的合約要求比照辦理，屋主指著合約問到：「可以有保證的價格嗎?」 「能夠給更好的回饋比例嗎? 」事後夥伴說，因現在好屋頂難尋，系統商會提供各種誘因，還有簽約就送家電贈品的，大系統商追求利益最大化提供屋主各種優惠，乃是商業常態無可厚非，然若再生能源的發展，完全仰賴商業市場，只有大者恆大，將會間接壓縮可以參與的群眾人數。簡單來說，同樣300坪的屋頂租給系統商，只有屋主和系統商兩者能參與當中，但租給公民電廠，可能就有數十人甚至上百人可以參與再生能源的發展。參與的人越多，我們社會推動能源轉型的力度就越大。

以德國來說，德國有高達92%的民意支持能源轉型，而德國有將近一半的綠電是來自於公民發電(住宅屋頂的太陽能板、農場的沼氣…) [1]，台灣在討論德國的能源轉型，通常都只聚焦在德國的政策怎麼設計，如果從德國學來的政策在台灣推不動，官方結論通常會導向到是因為人民的認知程度不同。但德國的能源轉型，是全民一起參與的能源轉型，人民可以和再生能源共生共榮，自然當要為能源轉型付出成本時，社會的共識就會大很多，相對地阻力自然就小很多。