學校降溫不能只靠冷氣,更要太陽能屋頂

作者: 
主婦聯盟環境保護基金會

行政院要求全國中小學在2022年前,全面加裝冷氣。雖可理解政府想要避免學童受到熱傷害的初衷。但政府機關看待校園環境的營造,應該提升到永續的高度眼光。也就是說,面對氣候變遷,除了冷氣,還該有更永續、更全盤的策略。

 

比如,在學校屋頂上裝設太陽能板,在太陽能板的遮陰下,下方的教室就可降溫約3、5度。全面裝冷氣後,預估用電將增加3億1千萬度的用電,增加約8億1千萬元的電費,而太陽能板不但能減少對冷氣的需求,還可以讓學校在售電電費上抽成。比如彰化,校舍太陽能發電的部分收益,就成為學生營養午餐的加菜金。

全台校舍裝置比例,不到4成

聽起來裝設太陽能板對學校的好處多多,但很可惜,台灣22個縣市裡,高達16個縣市,中小學裝設太陽能的比例不到50%。全台平均也只有不到4成的學校安裝。

縣市

學校總數

學校數

設置容量

比例(間)

(間)

(間)

(MW)

(%)

基隆市

52

4

0.02

7.7%

台北市

211

75

7.78

35.5%

新北市

276

69

6.24

25.0%

桃園市

248

85

8.72

34.3%

新竹縣

116

52

6.59

44.8%

新竹市

48

27

4.1

56.3%

宜蘭縣

100

37

4.51

37.0%

苗栗縣

144

43

5.8

29.9%

台中市

307

133

22.91

43.3%

彰化縣

213

161

28.07

75.6%

雲林縣

188

49

2.33

26.1%

南投縣

171

59

4.28

34.5%

嘉義縣

148

82

8.81

55.4%

嘉義市

28

22

4.33

78.6%

台南市

270

77

3.91

28.5%

高雄市

323

160

33.78

49.5%

屏東縣

205

65

5.55

31.7%

花蓮縣

126

10

0.09

7.9%

台東縣

109

38

2.62

34.9%

澎湖縣

51

11

1.44

21.6%

金門縣

24

18

1.05

75.0%

連江縣

12

4

0.04

33.3%

合計

3370

1,281

162.96

38.0%

*資料來源:能源局(統計至109年5月底)、教育部各級學校縣市別校數統計(108學年度)

 

從上表我們還看到,北部的都會區縣市,用電高但裝設率卻偏低,若只單純因北部陽光較弱,那麼日照充足的中南部縣市,照道理施作率應比北部明顯高出許多才對,但數據仍顯示,許多中南部縣市的施作率也還是不到一半。

縣市政府應看到,太陽能除收益外的好處

大部分的中小學屋頂係由縣市政府統一標租,使得許多學校的屋頂,若面積不夠大(通常系統商要求100kw以上),可能就被判定不具商業效益,小規模的校舍就會因此被打入冷宮。

開頭已經提到,政府看待校舍的視角,應該要更全面。許多學校已經在擔心,裝冷氣後,用電超過契約容量將要付罰款。而太陽能帶來的降溫效果,就能間接減少電費支出,或,搭配儲能供學校自用,也一樣能降低學校的尖峰用電。

此外,太陽能板還可以搭配支架,搭建出頂樓的半室外空間,增加學生在烈日或雨天時在室外活動的機會。

建議縣市政府在公開招標時,應設計讓系統商施作小屋頂的誘因或要求。例如縣市的太陽能設備補助都只能給非公有屋頂,若小規模的校舍也可以使用到補助,就可以增加誘因;或直接指定系統商也要施作哪幾座小規模校舍。

學校要的是冷氣,不是冷氣機

建議中央及地方政府,在接下來要執行裝設冷氣時,可以採用更彈性的作法,也就是只租不買,這種冷氣租賃的模式,其實就類似辦公室租影印機,這樣當設備出問題時,是由廠商維修,而不是學校總務處。這也可以讓總務主任們減少維護冷氣的工作負擔,讓老師們好好把時間放在孩子的教育上。

已裝冷氣的縣市,更應把經費用在改善校園環境上

台北的國小裝設率達92%,國中更達100%[1],還有新竹市、桃園市、嘉義市等等,都進入已裝設或已規畫的階段,針對這些超前的縣市,更應將資源投入在建立永續校園上,比如:

  1. 校園微氣候的改善:檢視校園風廊、種植綠簾及樹木
  2. 校舍新建或改建,除應落實建築的隔熱設計外。也可增設外遮陽、窗戶貼隔熱貼,也可在不傷害校樹的前提下設置光電風雨球場。

氣候變遷下的高溫,已經成為常態,因此,避免學童熱傷害,應有裝冷氣外更全面的作為。因此,前瞻計畫裡也不應僅有裝冷氣的規劃。希望教育部、縣市政府及中央可以用更全面的視野,來打造下一代永續的學習環境。

 

 

 

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