改變中的基改食品標示規範(議題手冊版)

編按：本文討論之基改食品標示規範為根據食藥署於2014年6 月20日公告之「包裝食品含基因改造食品原料標示應遵行事項」、「食品添加物含基因改造食品原料標示應遵行事項」及「散裝食品含基因改造食品原料標示應遵行事項」三項草案，食藥署目前正蒐集相關業者、立法委員及民間團體的意見，作為最終版本之參考。

2014年2月5日，《食品安全衛生管理法》(以下簡稱《食安法》)完成修法並將基改食品納入規範，範圍含括基因改造原料之包裝食品、食品添加物及散裝食品的標示、基因改造食品原料業者的查驗登記制度，以及基因改造原料之食品輸入業者的追溯追蹤系統。

目前這一波的立法強制基改食品標示，其意義乃在於由「實質等同原則」轉向到「預警原則」，意指雖然政府已有健康風險的審查，但是審查有其限制，無法保證將來新證據可能指出其風險，因此才需要標示，由消費者自行判斷要不要購買。另同時佐以追溯追蹤制度，萬一發生問題才可以迅速全面下架，降低消費者遭受危害的風險。

食品藥物管理署更於4月及6月公告數項基改食品的相關規範草案，以下茲就目前草案內容進行說明並說明本會立場：

1.          非基因改造食品原料之非故意摻雜率將由現行5%下修至3%

本會意見：依據立法院第8屆第4會期第一次臨時會議通過之附帶決議，主管機關應滿足國民享有健康安全食品及知的權利，依歐盟標準規範基因改造食品標示，所以本會呼籲政府應該信守承諾，比照歐盟將標準一次下修至0.9%。

2.   包裝食品、食品添加物及散裝食品只要使用基因改造食品原料，未來不管多少皆須標示「基因改造」或「含基因改造」字樣。

本會意見：樂見主管單位終於將散裝基改食品和含基改成份之添加物之強制標示納入規範，但仍呼籲政府應仿效歐盟規範將高層次加工品如醬油、沙拉油等品項納入基改標示規範。

3. 包裝食品、食品添加物及散裝食品將分階段標示「基因改造」，至2018年1月1日全面落實。

本會意見：只要落實食品及相關產品之追溯追蹤系統，掌握基因改造食品原料的來源，就能加速散裝食品的標示進程，無須等到三年半後才能實施。