建請台中火力發電廠實施預防性降載 人民請願書

2016年5月17日

受文者：臺中市議會

人民請願書

主旨：建請　議會督促台中市政府捍衛市民健康和呼吸權，堅持要求台灣電力股份有限公司應在本市空氣品質達警戒值（詳如說明）時，台中火力發電廠立即實施預防性降載。

說明：

一、            多位立法委員於2016/4/25邀集臺中市政府、台灣電力股份有限公司等召開協調會，討論台中火力發電廠（以下簡稱中火）降載機制標準作業流程，會議共識為台中空品測站中有6站以上紫爆時立刻執行降載；對此，中部團體認為，等到紫爆才降載根本緩不濟急，罔顧中部居民健康，忽略高濃度PM_2.5的急性傷害，跟市府所提出的「六站以上紅色進行預防性降載」的方案相差甚遠，市府代表在協調會中自毀立場退讓，不僅辜負市民，而且失職。

二、            中火產生的空氣污染物在大氣擴散不佳時會直接蓄積於台中盆地，造成PM_2.5濃度升高，甚至達到紫色等級。而從今年3月31日與4月2日中火降載時，臺中市環保局的即時空氣品質網站截圖（詳附圖）可看出降載讓台中空氣品質明顯轉好，相信預防性降載制度化將有助於減少台中空品大紅大紫的發生率。

三、            中火為世界最大單一火力發電廠，燃煤發電排碳量全球第一，發電量不只供應中部，並承擔中電北送的責任，以致燃煤發電產生的空氣污染多集中在中部，然而台灣各區空氣品質中南部遠比北部為差，顯示因電力配置不均衡，讓台中成為空氣品質不良的三等城市，不符合區域公平正義。

四、            主要訴求：

1.            台灣電力股份有限公司應在本市空氣品質達警戒值時，要求台中火力發電廠立即實施預防性降載。警戒值及降載幅度(不含歲修機組的降載發電量)要求如下：

(1) 依環保署空品預報，未來三天空品不良且
a. PM_2.5為黃色4級以上時，立即執行預防性降載，減少一部以上燃煤機組(55萬千瓦)，降載幅度須達15%以上。
b. PM_2.5為紅色7級以上時，至少減少二部以上燃煤機組發電量(110萬千瓦)，降載幅度須達22.5%以上。
c. PM_2.5為紫色10級時，至少減少三部燃煤機組發電量(165萬千瓦) ，降載幅度須達30%以上。

(2) 依台中市環保局即時空氣品質測站，
a. 六站以上PM_2.5濃度達35 ug/m³時，立即執行預防性降載15%。
b. 六站以上達紅色等級（PM_2.5濃度達53 ug/m³）時，立即執行預防性降載22.5%。
c. 六站以上達紫色等級（PM_2.5濃度達71 ug/m³）時，立即執行降載30%，並延長降載時數。

2.            公平性電力調度：要求燃氣電廠除歲修外全面啟動供電

由於中部地區經常空品不良，應減少中火燃煤發電量，全台燃氣電廠應全面發電(除歲修外)，透過電力重新調配，減少燃煤發電量，緩解中部地區空氣污染問題。

3.            要求重新協調中火降載SOP，並開放納入公民參與

攸關市民健康的協調會應開放環保團體和公民參與，並採納公民建議，讓中火降載 SOP 成為全民共識，而非少數人替多數人決定。