【專題演講】主題三：有機淨零通識課-農業怎麼淨零

【主題三】有機淨零通識課-農業怎麼淨零

主講人：中興大學森林學系特聘教授柳婉郁教授

以往都是說農業需要減排，現在我們需要更進一步往淨零增匯的方向邁進！

農業部門排碳與碳匯

農業生產時就會產生碳排，整個農業碳排大致可以區分為：

• 農糧產業：水稻種植及作物殘體燃燒產生甲烷及氧化亞氮
• 土壤施肥：農業土壤產生氧化亞氮、石灰處理及尿素施用產生氧化亞氮
• 畜牧業：禽畜腸胃發酵產生甲烷、禽畜糞尿處理生成甲烷及氧化亞氮

       農業的碳排量已經由往年5,200萬公噸/年下降為3,300萬公噸/年，其中農耕土壤35、9%(1184萬噸/年)與禽畜糞尿處理27.2%占碳排大宗。台灣一年的碳匯為2,100萬噸/年，因此計算下來台灣農業尚未達到碳中和，還約有1,200萬噸碳排。我們計算碳匯的部分過去只有森林，未來希望有機農業及土壤碳匯都能列入計算，這樣就能促進台灣農業部門在淨零排放的角色。

農業減碳增匯作法

       有機碳是土壤肥沃度及農業基礎，台灣農地面積共79萬公頃，佔國土面積20%，但是土壤氮含量偏低加上高溫多濕氣候影響，土壤微生物淋洗旺盛，有機碳容易短時間分解流失，高密度集約農耕形態使土壤快速劣化，可能會降低碳匯數量。但是我們可以透過許多方式來增加土壤碳匯，友善或是有機農業的耕作模式就很適合，另外需要強化減少耕犁、減少鋤草、種植保護土壤覆蓋作物並減少化學肥料與農藥的施用等。這種作法在美國稱作低碳農業。因應氣候變遷也產生出更注重覆蓋作物的再生有機農業的耕作模式。

       另外，有機碳的增加也可以減少旱災與水災的影響，有利於減少氣候變遷對農業的傷害。許多國家在2050年需要實現淨零排放，也讓澳洲碳價18美元漲到50美元，世界充斥大量排放尋找抵消排放，供應不足。這就是農業部門加速實踐增加碳匯政策的利基點，但是要考量大面積的碳測量方式，是否引進AI等技術以降低成本、時間並提高準確性。

農業減排增匯案例分享

       美國俄亥俄州有一位農民，7,500英畝土地，每年秋天大豆收割後開始種植黑麥及油菜籽，過去只是為了淡季覆蓋為養土壤，現在，這些覆蓋作物真正的價值來自於碳交易市場，美國政府說他可以申請碳權，5年可以為他帶來約175,000美元收入。

       日本最大石油和天然氣公司，需要碳權抵消排放，因此涉足碳交易，2021年在東京北部入股一家林業管理公司，利用閒置林地造林創碳權。

       澳洲實踐再生農業，開啟史上最大的土壤碳權專案，沒有放犁僅改變管理動物減少對土壤的擾動和增加覆蓋植被，這樣就能抵消牛隻甲烷排，多餘碳權還可以販售。

       2019年英國是第一個經濟體宣示2050要達到碳中和，使用的策略為：1、提高農場的生產效率，減少投入相對就能減少碳排量2、在農場四周種樹增加樹林面積，並增加土壤有機質含量。3、發展綠能產業，利用太陽能發電自給自足於農產管理。

碳權市場的挑戰

       碳匯抵換價格由供需決定，實際簽約獲利者很少，目前美國碳價格偏低，也需要考量氣候因素、驗證費用及合約的期效。農民需要先評估：

• 如何執行計畫
• 誰可以信任
• 企業有無農業與林業專業
• 碳權交易換取實質現金

      政府單位協助的方式各國的作法不一，以美國政府的做法為例：

• 估算氣候智能農業與林業工作增加成本
• 農業部門提供指引
• 協助農民設計執行方案產生可交易的碳權
• 協助第三方驗證工作
• 使農民獲得額外收入(碳權)

       歐盟的碳排放農業佔13%，其中超過50%來自畜牧業，除非能立即改變消費肉品的習慣或技術突破，不然很難達到減排目標，因此，需要更有效的耕作方式來減少農業碳排，歐盟已經宣示2035年農業部門要達到碳中和，並在2021年12月通過農業改革協議，訂立10大目標：提高收入、世代更新、知識創新、提升競爭力、鄉村發展、鄉村地景、環境保護(生物多樣性)、氣候變遷(降低碳排)、價值鏈(提升農民價值鏈地位)、食物健康(減少抗菌劑使用)，整體就是支持鄉村經濟、更公平、更環保也更加重視績效。其中第一支柱的綠色給付與台灣有機農業補貼相似，也注重多樣性種植。

       日本2015年開始施行有機農業促進法，以永續農業為目標，對環境友善農業直接給付。減緩全球暖化行動：施用堆肥、種植覆蓋作物、種植活覆蓋物，保護生物多樣性行動：有機農業、生物棲地、冬季防洪。其中，針對土壤碳吸存只要農民執行推肥、覆蓋作物、活體覆蓋、草生植栽其中一樣就可以領給付金。

   台灣宣示要在2050達到碳中和目標，農委會也在2月召開「邁向農業淨零排放策略大會」3月國發會接著公布淨零減碳的路徑，其中跟農業部門相關的有減排、增匯、農業循環。其中與土壤碳匯最相關就是細項中的增加土壤有機質79萬公頃，相當於全台農地都來增加有機質。