首爾，如何成為太陽能之城?

如果最近有看這兩年看韓劇，會發現空拍的首爾畫面，屋頂上滿滿都是光電板。要是換成空拍台灣的大城市，畫面上應該會是紅紅綠綠的的鐵皮違建。

太陽能，已經改變了首爾的城市景觀，首爾計畫2040年時，將使用35%的再生能源，太陽能更是主要技術[1]。首爾之所以能成功結合再生能源使用，可不像韓劇裡男女主角的愛情，轉折來得如此突然，而是有脈絡可循的，這一切可從13年前的社區能源革命說起。

圖1、 首爾的新天際線，可見到屋頂隨處都是太陽能 

成功地省下了一座核電廠

首爾銅雀社區因為區內缺少學校，吸引不了有小孩的家庭，因此社區於2010年成立社區能源圖書館，推動大人小孩都能參加的能源教育。很快地，這點星星之火因2011年的福島核災，瞬間引燃整個首爾的能源意識，也促使首爾2012年4月宣布「省下一座核電廠 One Less Nuclear Power Plant」(OLNPP)計畫，2014年6月首爾市就宣布「比原計劃提前六個月實現了節省200萬TOE的目標」[2]。能有這樣的成果，除了政策，社區的動力功不可沒，2015年首爾的「能源自主社區」就已達到了35座。

市民一起討論能源

既然市民是能源轉型的基石，制定能源政策，當然不能少了市民。2012 到2018年間，總計有3,200 位市民參與首爾能源政策的討論。

當初「『減少一座核電廠』這個響亮的名稱，就是市長與各公民團體一起討論出來的[3]。 OLNPP計畫中以「市民委員會」和「執行委員會」為核心，前者確認目標與號召，後者負責執行，皆廣泛納入宗教界、學、商、媒體以及非營利組織等不同領域的社會人士，而非以公務員為主體，計畫推動之前，更召開數十場公聽會凝聚共識。前面提到的盛大谷及…也是成員…[4]

首爾，超前國家部屬綠能

首爾推動能源轉型的腳步，除了以節能減少對核電的依賴之外，也積極推動再生能源的發展。當韓國在2012年將躉購費率退場後，首爾在2018年推出在地的躉購費率「首爾型FIT」，針對228座再生能源電廠提供2千4百萬美金，還提供最高可申請80%費用的貸款，2012到2018年間，提供了4百多萬的貸款。

市民，是發電廠廠長

韓國在2015年，就透過「太陽能發電市民基金（Solar Power Generation Citizens’ Fund）」。在包括地鐵9號線開花車廠在內的四處政府場地上安裝大面積的太陽能板，於2015年8月開售，5天內售罄，計有 1,044名市民參與，且可獲得4.18%的3年保證收益。[5]

除了公共場所，讓市民可以一起當發電廠廠長，首爾民眾也可以利用自家發電，

首爾的民眾可在自家窗戶架設迷你太陽能板，政府與廠商合作，由首爾市政府補貼一半經費，民眾只要花費約台幣一萬元，即可裝設，每個月的發電量，可以提供一個家庭的冰箱電力所需。[6]但在台灣，將太陽能延伸出建物外的話，卻可能有被視違建的風險。然而，對市政府來說，推動家戶使用其實是很聰明的投資，首爾市因此可創造4,500個就業機會，而購買設備的回報率，也估計3年就可回本。[7]

圖2、 首爾的陽台可以裝自用太陽能

更佛心的，不是只有住在公寓裡的居民可以用光電而已，連社區的警衛都被照顧到，2018年，首爾的高溫一度衝到39.6度[8]。首爾市政府針對548個警衛亭免費安裝太陽能，可提供4小時的冷氣使用。至2022年，已在300個社區，為4500個警衛亭安裝。[9]

不只屋頂，牆上也裝太陽能

台灣剛通過的再生能源發展條例中，要求未來新建物的屋頂要加裝太陽能。能有效利用屋頂，將能為頂樓降溫、也能讓居民在頂樓活動時，更不用直接曝曬或淋雨。不過，也有設計師認為，太陽能板都長得方方正正，顏色又都暗暗的，不容易融入設計。而首爾提供15億韓圓的補貼，推動在牆面上的太陽能(Building-integrated photovoltaics, BIPV），讓太陽能不但融入建物，還可有不同色彩。

圖3、可融入建物的太陽能(BIPV)

結語

城市的電城市發，台灣未來新建物的屋頂加裝光電，確實是進步，但其實，我們還可做得更多，如突破建物法規的限制，讓太陽能在合理範圍內延伸出屋體；也需要更多元、可融入建物的設計，提高特別是都會區的自產能源。