干豆好:台灣首座公有屋頂公民電廠

作者: 
主婦聯盟環境保護基金會吳心萍資深主任

 

經過多年倡議開放公有屋頂設置公民電廠,今年台北市政府終於透過公開招標形式,由主婦聯盟環境保護基金會(以下簡稱基金會)獲得經營關渡國中案場的資格,成為首例國內以公有屋頂為基地的公民電廠。一路上充滿挑戰,有幸藉由大眾支持,「干豆好」才能成為台灣第一座由公民團體經營,肩負教育及在地參與價值的公民電廠!


面向淡水河的關渡國中屋頂,即將成為台灣第一座由公民團體經營,肩負教育及在地參與價值的公民電廠。 北市府公民電廠。公民電廠。太陽光電。干豆好。能源轉型。在地參與

面向淡水河的關渡國中屋頂,即將成為台灣第一座由公民團體經營,肩負教育及在地參與價值的公民電廠。


公有屋頂是政府的 還是大家的

早在4年多前,臺北市北投社區大學就已規畫在屋頂蓋公民電廠。很可惜地,因屋頂校舍屬公有地,按照程序需進行招標。而在關渡國中案之前,台北市並無單一公有屋頂公開招標的前例,囿於當下法規的種種限制,北投社大一直無法實踐公民電廠的想法。後來,台北市政府大力推動公有屋頂裝設太陽能板, 2016年啟動261處建築物屋頂空間,供民間廠商競標,當然,在此模式下,電廠的主要經營權僅屬於企業。

市政府大力推動公有房舍裝設太陽能板確實是好事,不但促進電力的地產地消,也能幫建物降溫,減少冷氣的需求。但美中不足的是,當社區想要利用公有屋頂,推動具教育、公益性質的公民電廠時,卻囿於為企業量身打造的公開招標機制,而無法競爭及參與。綜觀各市政府的招標規格,通常會要求投標企業需有千百萬計的資本額,並能支付高昂的押金、標金、保證金、租金、衍生稅金等等,但上述種種條件,不是公民團體有能力競爭的;反之,公民團體能深耕的在地教育、公益等,也不是企業可以財力匹敵的。


基金會計畫與關渡國中師生將閒置教室再利用,共同打造專屬的能源教室。 北市府公民電廠。公民電廠。太陽光電。干豆好。能源轉型。在地參與

基金會計畫與關渡國中師生將閒置教室再利用,共同打造專屬的能源教室。


用太陽培育學校裡的能源轉型

「能源轉型」不僅是發了多少電,更重要的是社會轉型,社區、民眾的參與便是帶動社會轉型的要角。2018年,基金會敦促雙北市公開承諾,將設計對市民更友善的參與公有屋頂建置太陽能廠機制。2019年底,身為首都的台北市政府,規畫以公開招標形式「開放民間團體以公有屋頂規畫公民電廠」,由基金會透過正式評選獲得資格,並於5月完成簽約。接下來,關渡國中屋頂開始發電後,將撥出部分發電收益,充實關渡國中的能源教育,包括建置前期的演講,讓師生們了解公民電廠的概念;建置完成後,基金會將進入教室,搭配108課綱及環境教育的精神,讓同學們以體驗式課程,透過雙手深入了解各項再生能源;並計畫利用學校閒置空間,與關渡國中的師生共同建立屬於學校的能源教室。除了校園,也希望關渡及北投的在地民眾一起參與,因此,基金會從2019年開始在北投社大推動「節電創能工作坊」,即是為了培力一群對於能源轉型有共識的夥伴。

北投社大屋頂雖成為公民電廠的遺珠之憾,社大仍積極推動社區能源教育。 北市府公民電廠。公民電廠。太陽光電。干豆好。能源轉型。在地參與
北投社大屋頂雖成為公民電廠的遺珠之憾,社大仍積極推動社區能源教育。

公有屋頂,公民共享

公有屋頂本就該是公民共享,發電的收益也應該轉化成更長遠的效益,特別是在地的教育,讓能源轉型的動力,來自於每個人對土地、環境和下一代的情感。除了投入關渡國中教育、邀請社區共同參與外,這座示範案場,也因為是制度上的創舉,基金會透過和環境法律人協會的合作,協助市政府逐步梳理及排除不利於市民參與的行政障礙。期待透過本示範案,讓台北,乃至全國的公有屋頂,都能成為公民一起發電的場域。

經過長時間的努力,終於踏出這關鍵的一步!若您正好是北投地區的居民,也願意一起成為公民電廠廠長的話,歡迎與基金會聯絡;若您支持能源轉型的倡議,歡迎成為定期定額的捐款人,讓能源轉型之路,可以走得更長遠。

太陽能電廠不僅促進電力的地產地消,減少電力輸送的耗損,更幫建物降溫,減少對冷氣的需求。(此圖非關渡國中) 北市府公民電廠。公民電廠。太陽光電。干豆好。能源轉型。在地參與
太陽能電廠不僅促進電力的地產地消,減少電力輸送的耗損,更幫建物降溫,減少對冷氣的需求。(此圖非關渡國中)

延伸閱讀:
再生能源驅動的環境教育—京都公民電廠
干豆好發電計畫
社區公民電廠:連結綠能與生活的「電路」

原文刊登於綠主張

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