戰爭、調適＆再生能源：文山社大課程

烏俄戰爭至今已經一年多，以色列與巴勒斯坦也於 10/7 又爆發衝突；而台灣近日在小犬颱風的襲擊下，全台曾停電戶數逾 51 萬戶。而能源，已經是日常必須，在不遠的未來，我們勢必要正視能源在災時、災後復原上的應用。

多事之秋的 10 月，正好本會吳心萍資深主任 10/5 受邀至文山社大，與大家分享〈戰爭、調適&再生能源〉，希望透過這一次的討論，邀請社大的民眾從自身開始準備，強化調適的能力。

在這場課程中，我們和文山區的居民共同討論，在極端氣候日益加劇、台灣地緣政治也日益緊張下，如何在平日就能準備好過渡時期的能源與糧食，才讓自己與台灣在面對緊急危難時，更具因應風險的韌性。

運用再生能源的特性，來面對變動的風險

在烏俄戰爭中札波羅熱核電廠被佔領的事件，顯現了集中式大型電廠在戰爭中可能的風險，而國際間也因這場戰爭意識到再生能源的重要性；國際能源總署（IEA）便指出，2022 年再生能源大幅成長 40% ，就是為了減少對於進口化石燃料的依賴，身處在其中的烏克蘭，也與 IEA 簽署合作協議，希望用再生能源作為復興的基石，朝向無碳能源轉型。

再生能源和傳統能源相比，在戰時的最大好處在於具備分散、建設迅速，同時，也不必依賴國外進口石油、天然氣等化石燃料。此外，也可減少空污及碳排，更能強化地區的能源獨立性，因此再生能源不只能減碳，也具備調適的功能。

心萍也介紹許多再生能源與城市、家戶結合因應災害或是能源自主的案例。例如日本千葉的營農型光電「匝瑳第一公民電廠」^[1]，在 2019 年颱風襲擊造成千葉縣大停電一周時，便免費提供電力給社區使用，也促成千葉要求所有的營農光電案場都要成為社區的緊急供電站；對應到台灣，則是曾停電 17 天的烏來福山部落，台電在 2017 年打造了屋頂光電設備，結合發電機、儲能等成為防災微電網，可自主運轉 14 天。

圖：千葉營農型公民電廠介紹(製圖：吳心萍)

韓國首爾透過補貼經費，讓民眾只需花費約 1 萬元台幣，便能在陽台裝設太陽能，可供一個家庭冰箱電力所需。在台灣，金門則建置了功率型儲能系統以及能量型儲能系統，除了能在 0.2 秒即刻供電，也能將白天 14 %的再生能源移轉到晚上使用，達到削峰填谷之效。金門也透過雙向充電樁的設計，讓電動車可連接電網，成為家戶的 “行動” 電源，一台車約可以提供 5 天家戶用電。

日本的災後自主計畫

防災除了需要依賴硬體的準備，也需要透過計畫、演練等軟體系統，才能在緊急時發揮功用，鄰近的日本城市有許多值得我們參考的防災案例。

• 生活持續建築（Life Continuity Building, LCB）

LCB 建築設計上，結合醫生跨界討論，及時監測災害狀況，即時反應訊息到防災中心，並即刻回傳訊息到大樓電子看板，告訴居民如何防災。相關案例如靜岡縣中東遠綜合醫療中心（Chutoen General Medical Center）及愛知縣瀬戸市政大樓（Seto City Hall Building），在災害後可維持約 20 天之自主生活；東京都新宿區西富久超高樓（Tomihisa Cross Comfort Tower）亦納入災害後可維持 8 天自主生活之設計，超出日本法規規範的 3 天。

• 生活持續計畫（Life Continuity Plan, LCP）^[2]

除LCB 的硬體設計，LCP則是軟體面的準備。西富久除了備有 72 小時緊急發電機，一樓設有區域型大型防災倉庫，每層樓設有自用儲備倉庫，用於存放長達8 天的食物、飲料和生活必需品等也設置防災倉庫，更結合鄰近避難公園的沙井廁所，形成鄰近防災據點。

• 青森廣域核災疏散計畫

曾受核災影響的日本，也透過不斷優化核災疏散計畫，防範未然。除了制定 30 Km、73,000 的大規模計畫外，也透過模擬方案調整，將外圍影響區（30 Km）的疏散從 65 小時減少到約 27小時，少了一半以上的疏散時間。對比台灣僅制定 8 Km 疏散範圍，預估需要 120 小時疏散（20 Km），還有許多可以攻錯的空間。

面對極端災害，台北市能做什麼？

社大學員也以市民的角度進行討論，面對若台北市面對戰爭、極端氣候等災難，可能從能源及其他面向上，請市政府可以做哪些準備？

社大的夥伴們分別從戰爭、停水停電、甚至火山爆發等情境發想，提出許多硬體及軟體的準備工作。包含建置再生能源如太陽能、小水力、地熱等，也提出社區發電機、手搖/腳踏車發電等發電模式。同時，也注意到諸如醫療、血庫等重要性，學員也指出平時訊息溝通的重要，不僅要有確實市民參與的防災演練，更要強化社區功能，妥善分配運用物資。

圖：學員分享

一度電能讓冰箱用多久？停電到復電的準備

一度電，拿來吹電風扇可以吹 15 小時，但用來吹空調，可能僅有 1.5 小時，若拿來供電給冰箱，則可以使用一天。在緊急危難時，分配電力使用也成了重要的課題。

因為電力有限，平日就可選擇一級節能的電器。以具有保存糧食重要功能的冰箱為例，選用一級家電，可以比 10 年以上的老舊冰箱省上一半以上的電力。能源效率不僅是節能減碳，在緊急的時候，可能會是保命關鍵。

那要如何產出一度電？除了小型太陽能板外，體適能腳踏車經過改造，踩踏 2.5 小時也能產出一度電。除此之外，攜帶式的小風機、小水力等，除了露營時食用，也能供緊急狀況的寶貴電力。

圖：一度電可以用在哪呢？(製圖：吳心萍)

延續用電的討論，學員討論災後有哪些不能斷電的設備?，以及如何自發電力。學員也提出許多重要的觀點，像是重要的衛生醫療設備不能斷電，還有像是抽水馬達，都是重要的維生設備。特別的是，雖然有很多人提到通訊設備，但也有學員指出，有線電話在停電的狀況下依然可以使用，老科技仍是有妙用。

圖：學員研究著手上的小型太陽能板

「非常食」：面對災害，除了泡麵，還有哪些?

如同電器需要能源，身體也需要能源：也就是食物。災難中，可能會面臨日常食品流通中斷、飲用水受到污染等問題，此時「非常食^[3]」的準備就很重要。

災害中的非常食除了泡麵，還可能有哪些？

學員提出許多實用的 ”食用” 建議，從維他命、果乾、糖果，甚至到毛小孩食品、養雞生蛋、種菜都有。心萍也指出食物必須確保有醣類、脂肪、蛋白質、纖維等必要營養素，並且從高熱量、體積小、水分少的「非常食」下手。像是米穀粉、保存性高的根莖類、大豆及發酵品、乾燥蔬菜等。

在煮食上，可以考慮蒸食避免水污染的影響，或是保溫瓶減少能源消耗等，同時還可以運用太陽能爐具等方式烹調。當然、備好緊急避難包、認識可食性的野菜、救荒食物，能讓遇災時生存機率大增。

圖：「非常食」的各種可能

減碳與和平一樣重要

前面雖然都是談如何在災害、戰爭中善用能源，但最終還是希望能在災害發生之前，就遏止一切。

戰爭本身除了帶來殺戮與死傷，同時也會氣候暖化加速^[4]。根據估計，戰爭至少貢獻全球 5% 以上的碳排放。世界前十大軍事預算最多的國家，一年在軍事上的花費，幾乎相當於 15 年的國際氣候援助；富國在軍事上的預算，更是其氣候金融預算的 30 倍！

而倘若地球升溫超過 3 C° ，世界上就再也不會有安全的國家了。或許世界上的爭戰很難停止，但我們可以透過節能減碳，減少對化石燃料輸出的依賴，同時也為地球保有一線生機。烏俄戰爭中，歐洲國家就有喊出節能減碳抗普丁的口號。

圖：學員分享

結語

本次課程是文山社大全民國防教育工作坊的其中一環，期許透過這次的分享，能讓社區居民了解到能源與自身的關聯，透過日常的參與、緊急的應變，強化對應災難的韌性；也期許能更進一步，共同思考如何達到能源的自主、強化全民的參與意識，提升整體國防，也提升對應氣候變遷的能力。