[聯合聲明稿] 民間團體呼籲屋頂光電義務裝設面積下修至90坪

【聯合聲明稿】

屋頂光電普及民間，都市永續兼顧美感

民間團體呼籲義務裝設面積下修至90坪

內政部國土署建築管理組將於7月15日召開「建築物設置太陽光電」具體措施第7次研商會議，仍擬定《再生能源發展條例》12-1條子法〈建築物設置太陽光電發電設備標準〉，預計1000平方公尺（300坪）以上新、增、改建建物，不分建物種類，每20平方公尺強制裝設1KW的太陽能板。

地球公民基金會及20多個民間團體齊聲呼籲，為了提升全民能源自給率，再生能源普及民間，屋頂光電設置義務門檻應下修至300平方公尺（90坪）。全台六都用電佔7成，在都市建物中普及光電，是「用電責任」妥善分配的關鍵！都市中的屋頂光電不僅是遮陽防漏、能源普及、增加居住舒適度和信任感的最佳場所，更能結合建築師的巧思，透過設計，在建物新建之初，以「建築整合太陽能」(Building-integrated photovoltaics, BIPV)，邁向「淨零建築」，透過50%節能、50%創能達成碳中和，打造永續兼顧美感的都市景觀（請參閱圖一）。

圖一：內政部淨零建築路徑規劃，建物透過再生能源50%和節能50%達成淨零 。(圖片來源：建築研究所)

因此，23個民間團體聯合提出以下3大建言，期待草案擬定機關內政部國土署，察納民意：

1. 義務門檻下修至300平方公尺（90坪），兼顧建築美學、舒適和永續
2. 公共、商業、工業類等建物，每15平方公尺裝設1KW太陽能板
3. 齊備移轉、維護管理、消防和結構安全等配套，讓政府美意更加分

一、90坪新建物優先裝光電，不只能放屋頂！建築美學、舒適、永續都兼顧

讓都市的電都市發！本法規範之建物面積，應下修為300平方公尺（約90坪），減少地面型光電於農漁村建置的壓力，走向2050淨零排放的目標，用最小衝擊的屋頂光電，普及再生能源。

建築設計方面，屋頂光電除了能夠增加居住舒適度，如隔熱、防漏，與其他綠美化等設施共存共融外，如高雄厝推動10年案例；本法亦未限制光電只能放「屋頂」，因此將能透過建築師的巧思，建築整合太陽能的工法，讓光電配合建物外型、節能設計，融入窗戶、建築立面、採光罩甚至是公設等。

而在建物「創能」方面，根據本會統計（依據內政部建築物使用執照統計），90坪以上新、增、改建物，僅佔全台建物數量數量20%，卻佔新、增、改建物總面積的80%！若以建物面積的二分之一裝設光電，約可生產0.22GW的電力，每年可供6.2萬家戶用電，減少220公頃地面型光電之土地使用（約22座大巨蛋），且因目前光電給予小屋頂較高躉購費率，回收年限較大屋頂更短。

因應氣候變遷和建築趨勢，建築量體和設計，已朝向「小而美」的潮流，過去綠建築20年的推動經驗，建築業者和建築師，等於是選用太陽光電和節能、綠化等設施，以相當微小的成本，發揮空間規劃技術，未來必能替建築市場加分，亦能讓台灣的天際線和市容兼顧永續和美感。

表一：屋頂光電下修90坪效益／地球公民基金會製

二、公共、商業、工業類等建物，下修至每15m2裝設1KW光電，分配用電責任、提高社會接受度

應依據各類建物用電強度，設定不同裝設標準：A(公共類)、B(商業類)、C(工業類)、F(衛生福利類)及G(辦公)類等耗電量較高、具公共使用性質等建物類組，每15平方公尺裝設1KW。

此舉不僅能讓建築部門結合節能，盡可能達成淨零建築的目標，且讓用電需求較大的建物類型，優先負擔自己的能源責任，相信更能讓一般家戶（H類建物）和多數民眾接受「共同且有分別的責任」，人民將能更信任政府推動淨零和建築政策！

三、齊備移轉、維護管理、消防和結構安全等相關配套，讓政府美意更加分

據上次2月份《建築物設置太陽光電發電設備標準》草案，未來建築業者在申請使用執照時，將一併提供太陽能板併網發電文件，我們認同內政部的美意，期待本次更能完整納入光電系統「移轉」產權給所有權人或社區管理委員會的程序，以及應備維護管理之注意事項與文件，如委託光電系統商名稱和維運時間、相關告示等便利行政辦法。

消防安全方面，儘管《消防機關搶救太陽光電發電設備火災指導原則》已有相關規範，但依據過去現場救災經驗，我們期待，裝置光電的建築物在一樓或顯眼處設立告示牌，內容包括裝置容量、直流開關位置，台電與光電系統商的連絡電話等，以供救災人員利用。

而結構安全方面，我們了解到目前設置屋頂太陽光電，必須提供結構技師簽證和結構安全證明書，期待子法上路時，能夠加強相關宣導，避免引發民眾誤會、恐懼。

聯合聲明團體：地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、綠色公民行動聯盟、台北市信義新城社區陳有鵬主委、嘉義縣大林公民電廠生產合作社、台灣青年氣候聯盟、媽媽氣候行動聯盟、台灣氣候行動網絡研究中心、台灣再生能源推動聯盟、有限責任台灣綠主張綠電生產合作社、社團法人台北市社區大學民間促進會、台灣環境規劃協會、荒野保護協會、台灣石虎保育協會、台灣心靈生態村協進會、野薑花公民協會、臺南市台南新芽協會、彰化縣環境保護聯盟、台南市野鳥學會、台灣黑面琵鷺保育學會、環境正義基金會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、社團法人中華民國野鳥學會